江蘇省標準化研究院以實踐 “三個代表”、服務“兩個率先”為主旋律，牢牢把握優化市場經濟秩序，提升國民經濟和社會發展動力，當好“質量監控儀”和“技術推進器”的工作主題，以科技創新為先導，以信息技術為手段，以人才建設為動力，緊貼企業、社會和政府需求，與時俱進，開拓創新，堅持標準信息工作為經濟發展和社會進步服務的一貫方針，積極發揮標準與信息的技術基礎保障作用。并組織舉行了人力資源服務標準化體系高研班，我公司總經理劉清受邀參加學習研討。
近年來，江蘇省標準化研究院先后被評為全國技術監督情報系統先進單位，全國組織機構代碼工作先進集體，全國條碼工作先進集體，全國青年文明號，全省質量技術監督系統先進集體，一批科研成果榮獲國家、省級科技成果，連續多年被評為省級文明單位。本次研討會中關于人力資源服務業是圍繞人力資源配置、管理、開發提供相關服務的生產性服務行業，是現代服務業中的新興重要門類和最具活力的行業之一，其發展程度直接反映一個國家或地區的人力資源開發利用水平。近年來，我省人力資源服務業發展迅速，多層次、多元化的服務體系初步形成，服務功能逐步完善，服務能力明顯提升，市場管理日趨加強，在實施科教與人才強省戰略和就業優先戰略中發揮了重要作用。但要看到，我省人力資源服務業也存在整體實力不強、行業規模偏小、國際競爭力較弱、市場秩序有待進一步規范等問題，難以滿足新時期經濟社會發展的新要求。為貫徹落實省第十二次黨代會精神，全面落實“六個注重”，全力實施“八項工程”，奮力邁出“六個新步伐”，又好又快推進“兩個率先”，現就加快我省人力資源服務業發展，提出如下意見：
一、推動人力資源服務業又好又快發展
（一）指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞科學發展主題和轉變發展方式主線，堅持民生為本、人才優先，不斷健全服務體系，完善服務功能，拓寬服務領域，規范市場秩序，推進人力資源服務業專業化、信息化、產業化、國際化，著力提升人力資源服務業在科教與人才強省戰略、就業優先戰略中的基礎性作用和在促進經濟發展方式轉變中的先導作用，為“全面建成更高水平小康社會，開啟基本實現現代化新征程”提供人力資源支撐和保障。
（二）基本原則
——堅持服務業發展與產業轉型升級相結合，促進經濟發展方式轉變；
——堅持政府引導與市場運作相結合，建立功能完善、結構優化、創新發展的市場服務體系；
——堅持公共服務與經營性服務相結合，因地制宜、分類指導，推動協調發展；
——堅持促進發展與規范管理相結合，健全市場運行機制和監管體系；
——堅持社會效益與經濟效益相結合，以人力資源服務業的科學發展保障人才優先發展。
（三）發展目標
到2015年，基本建成專業化、信息化、產業化、國際化的現代人力資源服務業體系，構筑全國人力資源服務業高地；到2020年，力爭達到中等發達國家水平，基本實現人力資源服務業現代化。
——專業隊伍不斷壯大。力爭到2015年，人力資源服務業從業人員總量達70000人，年均增長8%；取得從業資格的人數比例超過80%，高層次人才比例達15%。
——綜合實力大幅提升。力爭到2015年，人力資源服務機構總數達到5000家，其中，外資及港澳臺資企業50家，凈增人力資源服務企業1000家；培育骨干企業100家，其中，上市企業1家，年營業收入超過10億元的5家，超過1億元的50家；形成馳名商標1件，著名商標10件；人力資源服務業營業總收入突破1000億元。
——配置效能顯著增強。力爭到2015年，人力資源服務業在人力資源配置中的貢獻率超過80%，在人才貢獻率所占比重超過35%，成為人才開發配置和社會充分就業的主渠道。
——市場體系規范有序。力爭到2015年，建立完善的人力資源服務業法律法規體系和誠信服務體系，建立政府監管、機構公開、協會自律、社會監督相結合的人力資源市場監管體系，營造公平、競爭、有序的市場環境。
二、提高人力資源服務業專業化水平
（四）創新行業服務產品。鼓勵新技術、新知識在人力資源服務中的運用，促進人力資源服務業與其他產業深度融合，拓展人力資源服務領域。完善政策咨詢、就業和創業指導、就業援助、就業失業登記、職業介紹、職業培訓、信息網絡、人力資源社會保障事務代理、高校畢業生就業、流動黨員管理、人才招聘、人才公招公選、區域人才開發合作等基本公共就業服務和人才服務產品。大力發展高級人才訪聘、人才測評、人力資源服務外包、人力資源管理咨詢、網絡招聘、人力資源派遣、信用調查、心理援助、薪酬管理、人事診斷等新興業態和產品，引導各類創業風險投資機構和信用擔保機構積極扶持。
（五）提高行業服務能力。以服務機構為主體，以社會需求為導向，推進人力資源服務領域管理創新。引導人力資源服務企業建立現代企業制度，提升現代管理水平。加強高級管理人員研修培訓，提高經營管理能力。健全從業人員職業資格制度，加大從業人員職業技能培訓，提高從業人員素質。鼓勵高等院校設置人力資源服務行業學科、專業，培養行業發展所需專業人才。
（六）建立行業標準體系。根據人力資源服務業發展需求，建立健全與國家標準、行業標準相配套，與國際化標準相銜接的地方標準體系。成立江蘇省人力資源服務業標準化分技術委員會，負責地方標準的制（修）訂、實施與推廣工作。加快公共服務機構設施建設、設備配置、人員配置、經費保障、服務規范等標準制定步伐。加速人力資源服務機構等級、服務產品、服務行為、服務程序等標準的制定、實施與推廣進程。對暫不具備標準化的服務產品，推行服務承諾、服務公約和服務規范等制度。對列入國家和省服務業標準計劃的人力資源服務業標準化項目，由省級現代服務業發展引導資金給予一次性補助。
